Primeiros relatórios publicados em 2025 mostram economia de R$ 257 milhões e a efetividade da ferramenta criada pela Controladoria-Geral da União no combate ao mau uso dos recursos públicos
A Controladoria-Geral da União (CGU) apresentou um levantamento que destaca o monitoramento e o controle de gastos públicos realizado pelo Analisador de Licitações, Contratos e Editais (ALICE), uma ferramenta de inteligência artificial projetada para examinar mais de 500 editais de licitações publicados diariamente em todo o país. O sistema automatizado analisa documentos de planejamento e editais de licitação em plataformas como Compras.gov.br, Banco do Brasil e Caixa Econômica Federal. Desde 2024, o ALICE possibilitou a abertura de 206 auditorias preventivas, abrangendo compras que somam R$ 25,57 bilhões e resultando em uma economia de R$ 257,25 milhões aos cofres públicos
A ferramenta utiliza o conhecimento acumulado pela CGU em licitações e contratos, aplicando trilhas de auditoria que geram alertas específicos. Esses alertas permitem que os gestores corrijam editais em aspectos como volumes, preços estimados e adequação das exigências para os licitantes.
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Casos emblemáticos de atuação do ALICE
A eficácia do sistema é evidenciada por casos ocorridos em diferentes instituições. Nos Hospitais Federais do Rio de Janeiro, o ALICE identificou riscos de sobrepreço em três licitações. No Hospital Federal de Ipanema, uma licitação para a compra de aventais laminados, inicialmente estimada em R$ 16,7 milhões, foi suspensa após a detecção de um possível sobrepreço de R$ 10,9 milhões. Em outra licitação do mesmo hospital, voltada para insumos de enfermagem, os gestores ajustaram o valor estimado, reduzindo-o em mais de R$ 3 milhões após os alertas emitidos.
No Hospital Federal dos Servidores do Estado, uma licitação de R$ 26,5 milhões para materiais hospitalares foi revogada após a identificação de um potencial sobrepreço de R$ 2,4 milhões. Em outro exemplo marcante, o sistema detectou uma licitação que previa a aquisição de garrafas de água mineral de 500ml ao custo de R$ 147,65 cada. Em uma obra rodoviária, a análise motivada por alertas do ALICE levou à redução de aproximadamente R$ 100 milhões no valor de referência.
Expansão e impactos futuros
A ferramenta tem ampliado sua atuação para diferentes esferas governamentais. Em 2024, 126 entes foram cadastrados para receber os alertas gerados pelo ALICE, incluindo 32 órgãos federais, 33 unidades estaduais e distritais, e 61 unidades municipais. A CGU planeja expandir ainda mais o uso do sistema nos próximos anos, beneficiando gestores das três esferas governamentais.
Conheça o ALICE: inovação na Administração Pública
O ALICE, sigla para Analisador de Licitações, Contratos e Editais, é uma ferramenta criada pela CGU para analisar processos de compras e contratações públicas de forma automatizada. Com o objetivo de monitorar licitações em busca de potenciais riscos e inconsistências, o ALICE emite alertas que possibilitam a atuação preventiva e tempestiva dos gestores públicos, evitando gastos desnecessários ou desconformes.
O sistema utiliza técnicas de mineração de textos e inteligência artificial para selecionar editais automaticamente, alertando sobre riscos na contratação e prevenindo o desperdício de recursos da União. Esses alertas permitem o cancelamento ou suspensão de pregões desnecessários, bem como ajustes em valores e quantidades estimadas.
De forma automatizada, o robô analisa documentos de planejamento de cada contratação e editais publicados em sistemas como Compras.gov.br, Licitações-e (Banco do Brasil), Licitações Caixa (Caixa Econômica Federal), além de dispensas e inexigibilidades divulgadas no Diário Oficial da União (DOU). A análise também se estende às fases de seleção de fornecedores e gestão contratual. A partir dos alertas emitidos, equipes de auditoria examinam os processos, recomendando ajustes para garantir conformidade e economia.
Desde 2024, o ALICE analisou 118.069 processos de compras, sendo 19.904 provenientes de órgãos federais fiscalizados pela CGU e 98.165 de unidades fora de sua jurisdição. Nesse mesmo ano, foram iniciadas 206 auditorias preventivas, abrangendo compras totalizando R$ 25,57 bilhões. Das auditorias concluídas, a economia alcançada foi de R$ 257,25 milhões.
O ALICE representa um avanço significativo na transformação digital da Administração Pública, mostrando como a tecnologia pode prevenir fraudes, desvios e erros, garantindo maior eficiência e economia na aplicação de recursos públicos em todas as esferas governamentais.
